守纪律讲规矩系列谈
发表时间：2015-11-6 13:17:42 来源：本站
编者按:
纪律决定政党力量。政党如果没有纪律和规矩的约束将是一盘散沙。严明的纪律和规矩既是我们党的优良传统和独特优势，也是克服艰难险阻、战胜各种风险挑战的重要法宝。当前我们党面临的反腐败形势依然严峻复杂，各级领导干部必须牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律讲规矩上作表率，才能维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致向前进！
用纪律和规矩“量”好党员干部言行
党的十八大以来，党中央坚持党要管党、从严治党，坚定不移改进作风，坚定不移惩治腐败，扶正祛邪，正本清源，彰显了从严管党治党的坚定决心、坚强意志，体现了敢于担当、除恶务尽的政治气魄。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上发表的重要讲话，对全面从严治党、制度治党、依规管党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争作出重大部署，提出明确要求，特别是对严明政治纪律和政治规矩作了深刻阐述。我们要严格按照习近平总书记关于纪律和规矩的要求去做，用党纪党规约束党员干部的言行，拿起规矩这把尺子，量一量自己的言行，拿起纪律的铁扫把，扫一扫身上的尘土，在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，在任何时候任何情况下都在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
对党忠诚是党员的基本规矩
天下至德，莫大于忠。忠诚是衡量人品的基本标准。党章明确规定，共产党员要“对党忠诚老实”。这就告诉我们，对于党员来说，对党忠诚老实是政治合格的底线。如果一个党员干部理想信念滑坡，不信马列信上帝，参与宗教活动，说什么对共产党有感情，对上帝也有感情；如果一个党员干部在党不忧党、在党不为党，对那些有损党的利益的言行熟视无睹、听之任之，甚至自己也做出一些有损党的利益的事情来；如果一个党员干部不信组织信个人，把对党的忠诚变成对关系网的依附；如果一个党员干部把对党忠诚作为向组织交换的筹码，个人欲望得不到满足时就牢骚满腹，甚至贪赃枉法、腐化堕落；如果一个党员干部在危机关头、重大考验面前，动摇、妥协、变节，那么“忠诚”二字从何谈起呢？
广大党员干部在任何时候都要始终站稳党的立场，坚决维护党的团结统一，维护中央权威，确保中央政令畅通。要襟怀坦白、光明磊落，言行一致、表里如一，做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，在党爱党、在党忧党、在党为党。要坚持团结一切忠实于党的同志，多说有利于团结的话，多做有利于团结的事，时时处处坚决维护党的利益。要勇于同那些身在党内、心在党外、对党不忠的人，作坚决的斗争。
规矩是不可逾越的底线
既要严守明文列入纪律的规矩，还要坚持和遵循党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。党的规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则，既包括党章、党的纪律、国家法律等明文列入纪律的规矩，也包括党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例等未明文列入纪律的规矩。这些列入纪律的规矩是“硬规矩”，是刚性的，必须不折不扣地执行。
广大党员干部必须严格遵循党章这一总规矩，必须严格遵守党的纪律特别是政治纪律这一刚性约束，必须模范执行党领导人民制定的国家法律。违反了这些“硬规矩”，就是触碰“带电的高压线”，就要付出沉重的代价，甚至身败名裂、贻害子孙。这一点任何人都不能含糊，一定要弄得清清楚楚。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是“硬规矩”，虽然没有白纸黑字的规定，但经过实践检验，约定俗成、行之有效，是一种传统、一种范式、一种要求，我们必须长期坚持并自觉遵循。特别是习近平总书记在中央纪委五次全会上点到的几种“不成文的纪律”，已经说得明明白白，这些也都是硬规矩。一些党员干部在这方面不大重视、不大注意。比如，有的热衷搞同乡会、同学会、战友会，觥筹交错、互通款曲，交一些酒肉朋友，把称兄道弟、哥们义气、搞小圈子当成时髦；有的喜欢口无遮拦、乱评乱议，传播小道消息，乱发议论，在手机上转发一些灰色信息、黄色信息、谣言信息；有的把本应组织上掌握的机密、个人隐私向小圈子泄露，严重违反工作保密纪律，甚至通敌叛国；有的脱岗离岗也不向组织汇报，一到节假日就见不到人了；有的生重病隐瞒、结婚离婚隐瞒、子女家属定居国外境外也隐瞒；有的在干部人事问题上，通过隐喻、暗示等方式，打招呼、通风报信，违反组织原则。对于这些没有明文纪律规定或禁止的，要掂量一下是否符合党的纪律原则，心里要有这个戒尺，不能装糊涂、打马虎眼。
坚决破除各种盛行的“潜规则”
从现实情况看，“潜规则”积弊甚深，冰冻三尺非一日之寒。审批要“意思”，采购要回扣，看病要“红包”，办事要“门路”，关系网无处不在，人情债易欠难还，各种“潜规则”未必成文却有约束力，心照不宣而有传染性，已成为社会公害。“破山中贼易，破心中贼难。”这些只可意会、不可言传的“潜规则”，就像一只无形的手严重影响着人们的言行，让很多人深受其害却又被迫参与，无比痛恨却又心甘情愿被绑架和裹挟。
作为党员干部，要坚决向旧习惯说不，向“潜规则”叫板，逐步压缩“潜规则”的生存空间，使之失去土壤、失去通道、失去市场。对那些信奉“潜规则”的党员干部，要经常性地“敲打”，及时教育提醒；对那些利用“潜规则”的党员干部，要严肃对待、坚决斗争，使之潜而无门、潜而无用，潜得越深、呛得越苦，最终不敢潜、不想潜。
坚决破除“老好人”现象
现实生活中，干部群众反映强烈的就是“老好人”现象。“老好人”啥模样？有副对联刻画得很形象：“睁眼闭眼一只眼；你好我好大家好”，横批：“好好先生”，其表现形式很多：一是不说话。在重大原则问题、大是大非面前，“爱惜羽毛”当“绅士”，即使表态也是看别人先说了些什么，然后附和几声无关痛痒的话。二是说好话。奉行“多栽花、少挑刺”，擅长“吹喇叭”、“抬轿子”，无原则地逢迎讨好。三是好说话。无论事情是否符合原则，都说“好”、都说“行”，只点头、不摇头，甚至对违反纲纪、逾越规矩的人和事，也是包着护着、藏着掖着，一旦别人犯了大错后尽放马后炮，当事后诸葛亮，有的还落井下石。四是不作为。只要不出事、宁可不干事，对工作敷衍应付，遇见矛盾困难绕着走，四平八稳当“太平官”。
贪官猛如虎，庸官害如狼。不廉洁、不奉公是不守纪律、不讲规矩，不勤政、不有为也是不守纪律、不讲规矩。比如个别干部在执行工作任务时，遮遮掩掩、羞羞答答，把责任推给上面，透支领导信用。这些现象归结起来，就是不讲原则，不讲是非，怕得罪人，明哲保身。“老好人”现象任其蔓延，不仅腐蚀人的思想，庸俗同志关系，毒化党风政风，而且破坏党的规矩，涣散党的组织，消解党的战斗力，其害莫大焉！
范仲淹曾说过：“凡为官者，私罪不可有，公罪不可无”。党员干部为了事业而坚持原则、得罪人，有时是不可避免的甚至是必须的。党员干部特别是领导干部必须按照党的纪律、党的规矩的要求，遇事不溜肩、不耍滑、不逢迎，坚持原则、秉公办事，勇于担当、敢抓敢管。特别是对“老好人”现象要坚决抵制、坚决反对、坚决斗争。各级党组织都要对敢担当者担当，对那些敢担当、肯实干、不怕得罪人的干部，不能只看得票多少，要综合考核、大胆使用。对那些搞投机、当“老好人”的干部，哪怕得票再高，也不能使用。当前，各项工作十分繁重艰巨，干部能不能担当应是各级党委最看重的。党和人民需要一大批敢担当、善担当的党员干部，他们是党的中坚力量、中流砥柱。为官必须有为，必须有大为，绝对不允许不作为的情况存在。(作者：浙江省委书记 夏宝龙)
共产党员必须遵规守矩
我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。在革命、建设和改革的不同历史时期，我们党一直高度重视党的纪律建设。党的十八大以来，面对新形势新任务，习近平总书记多次强调，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。广大共产党员特别是党员干部要认真贯彻这一指示精神，严守党的纪律和规矩。这是落实制度治党、依规治党题中应有之义，也是全面从严治党的必然要求。
没有规矩不成方圆
党的十八大以来，习近平总书记提出了全面从严治党的战略任务，突出强调制度治党、依规治党，并强调要严守党的纪律和规矩特别是政治纪律、政治规矩，为提高管党治党科学化水平提供了新的思想理论武器。
古人说：“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。”没有规矩不成其为政党，更不成其为马克思主义政党。纪律和规矩是党的共同意志的体现，是实现党的共同意志的工具。没有严的纪律和规矩，党的各级组织和党员就会自行其是，这样的政党就会成为一个私人俱乐部，是不可能有什么战斗力的。习近平总书记指出：“小智治事，中智治人，大智立法。治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。”
具有严明的纪律和规矩，是我们党的一大优势，也是我们党强大战斗力的重要法宝。经过长期实践，我们党形成了系统的党内规矩。其一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。其二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。其三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩，法律是党领导人民制定的，全党必须模范执行。其四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。这些都是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。
“纲纪一废，何事不生？”人不以规矩则废，党不以规矩则乱。过去一些国家长期执政的共产党，丢掉了民主集中制这个根本规矩，党员和党的组织自行其是，甚至成为党的掘墓人，最终丢掉了执政地位，乃至分崩离析。在我们党内，也有一些人不严守党的纪律和规矩，有的搞非组织活动，团团伙伙、拉帮结派；有的口无遮拦，任意议论甚至诋毁党的理论和路线方针政策；有的个人主义、本位主义、自由主义泛滥；有的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风严重；有的任人唯亲、跑官要官、买官卖官；有的滥用权力、违法乱纪、贪污腐败，最终走上犯罪道路，等等。如果任凭这些发展下去，党将不党。
现在，我们党正在实施全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略部署，肩负着团结带领全国各族人民实现中华民族伟大复兴中国梦的艰巨任务，面临“四大考验”和“四种风险”，使命光荣，责任重大。同时，在改革开放和社会主义市场经济深入发展的新形势下，党的队伍构成在发生深刻变化，国内外各种错误思想不断侵蚀党的肌体，党内存在种种违反党的纪律和规矩的现象，严重影响党内政治生态，严重损害党的形象，严重削弱党的执政能力，必须高度重视并切实加以解决。办好中国的事情，关键在党。党要管党、从严治党首先要从严明党的纪律和规矩管起、严起。只有严格执行党的纪律和规矩，只有全党同志严格遵守党的纪律和规矩，才能不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，才能不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，才能始终保持党的先进性和纯洁性，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中国梦才有可靠保证。
守纪律是底线，守规矩靠自觉
党内规矩是成文的纪律和不成文的纪律的统称。守规矩包括遵守成文的纪律和不成文的纪律。习惯上，前者称为守纪律，后者称为守规矩。从党员个人的角度看，守纪律是底线，守规矩靠自觉。
党的纪律是铁的规矩，是不可触碰的红线，严守党纪是党员的行为底线。习近平总书记指出，守纪律讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。最重要的是遵守政治纪律和政治规矩，必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志；必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定；必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。这“五个必须”，是党员、干部必须严格遵守的规矩。
自觉守规矩是我们党的优良传统。老一辈革命家更是这方面的典范，毛泽东同志曾提议立下不做寿、不送礼等“六不”规矩；朱德同志教育党员干部时也一再强调，党内不能有特殊党员，“这是规矩”。广大党员都应该向老一辈革命家学习。党的十八大以来，习近平总书记反复强调，党员干部要对党忠诚、个人干净、敢于担当，要做到“三严三实”， “当干部就不能想着发财”，“事无不可对党言”，等等，这些都是广大党员特别是领导干部必须懂得的规矩，都应该自觉遵守。
每个党员都要有规矩意识、规矩自觉。有的人认为，只要不触碰纪律，踩踩规矩红线“没什么大不了的”。这种思想是十分有害的。“千里之堤，溃于蚁穴。”偶尔违反规矩的行为也许是小事，但久而久之就会松懈思想防线，就会弱化规矩意识、规则意识，发展下去离触碰纪律红线就不远了。从腐败分子的忏悔录中可以看到，许多人走上违纪违法道路，就是首先从违反党的规矩开始的。我们每个党员都要从中吸取教训，像习近平总书记所反复强调的那样，在守规矩上始终讲严格、讲认真，不能心存侥幸，不能“偷鸡蛋试手”，“不因恶小而为之”，把规矩当红线、底线来坚守。
营造守规矩的氛围
严守党内规矩，既要靠广大党员自觉，也要靠各级党组织严格管理、严格监督。
习近平总书记指出，各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。各级党委要加强监督检查，对不守纪律的行为要严肃处理。
习近平总书记特别强调党规党纪的刚性约束。他多次强调，要严格执行党的纪律特别是政治纪律、组织纪律和廉政纪律，不能让纪律成为“橡皮泥”、“稻草人”，防止形成一人破规、众人相随的“破窗效应”。他反复指出：“遵守纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，而不能合意就执行，不合意就不执行，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。”“纪律面前一律平等，党内不允许有不受纪律约束的特殊党员。”“要狠抓制度执行，扎牢制度篱笆，真正让铁规发力、让禁令生威。”他强调：“党的规矩，党组织和党员、干部必须遵照执行，不能搞特殊、有例外。各级党组织要敢抓敢管，使纪律真正成为带电的高压线。”
同严格执纪一样，追究违反党的规矩的行为也必须讲严格、讲认真。现在，一些党组织习惯于把监督防线只设置在反对腐败上，认为党员、干部只要没有腐败问题，其他问题就都可忽略不计，因而对一般违规违纪行为就不愿追究，致使党内规矩被束之高阁、违规违纪者逍遥自在。党内存在规矩意识不强的现象，与这种状况有直接关系。习近平总书记指出：“世界上怕就怕‘认真’二字，共产党就最讲‘认真’。要把‘认真’作为干部管理工作的一条重要原则，强化干部讲规矩意识。有些干部连一些基本规矩都不讲，毫无制度意识、毫无敬畏之心，缺乏为官做人的起码底线，口无遮拦，随心所欲，什么话都敢说，什么事都敢干。要加强教育引导，认真查处违规违纪行为，使干部懂规矩、守规矩。”各级党委要把监督党员、干部懂规矩、守规矩纳入“主体责任”的重要内容，使教育引导、查处违规违纪行为两手都硬起来，使懂规矩、守规矩在党内蔚然成风。(作者：中央政策研究室副主任 江金权)
自觉做政治上的明白人
习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话，充分肯定十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争取得的明显成效，深刻分析了现阶段党风廉政建设和反腐败斗争面临的严峻复杂形势，要求全党把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，突出强调在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。我们必须从维护党的团结统一的高度，密切联系当前的实际，深刻认识和完整领会习近平总书记这一重要论述。
守纪律讲规矩的优良传统正面临挑战
我们党一贯高度重视纪律建设，毛泽东同志早就说过，加强纪律性，革命无不胜。没有革命的纪律，就没有革命的胜利。每当中国革命和建设处在重要的历史关头，我们党总是把守纪律讲规矩摆在突出的位置予以强调，以铁的纪律保证思想和行动的统一，对违反党的纪律的行为予以严惩。中国革命、建设、改革的历史经验反复证明，什么时候党的纪律和规矩得到充分尊重和严格执行，党的团结统一就有保证、事业胜利就充满希望；什么时候党的纪律和规矩遭到践踏和破坏，党的团结统一就受到威胁，党在人民群众中的威望就大打折扣。
近年来，国内腐败现象趋于严重化，区域性、系统性腐败接二连三，家族式、塌方式腐败触目惊心。其中一个重要原因，就是党的纪律和党的规矩受到严重挑战。违反党的政治纪律、组织纪律是腐败的发端，而违反政治纪律、组织纪律往往是从破坏党的规矩开始的。有些言行或许一时还够不上腐败那么严重，却是处在腐败与违规违纪之间，如有人热衷于搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派，今天搞个同学会，明天闹个同乡会，小圈子里的兄弟时不时聚一下、相互关照、互通款曲，表面上是人之常情，实际上是为日后的利益交换作铺垫；有人乱评乱议、口无遮拦，甚至对中央的大政方针、重要决策，也敢随意调侃、胡说八道；有人随意脱离岗位，不请假、不汇报，东跑西颠，不知去向；有人罹患重病、离婚再婚、海外移民、屡购房产也不如实向组织报告；有人无视党组织的再三提醒，随意透露党组织正在酝酿的内部信息；有人跑风漏气，热衷于捎话说情，四处打招呼，到处插手人事安排，干扰班子决策。凡此种种，涣散党的组织，矮化党的形象，损害党的威信，都属违反党的政治纪律和政治规矩、挑战党的权威的恶劣行径，必须予以高度重视、严肃查处、严格禁止。习近平总书记说过，领导干部违纪往往是从破坏规矩开始的。规矩不能立起来、严起来，很多问题就会慢慢产生出来。
守纪律讲规矩是全面从严治党的必然要求
我们的党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，是肩负历史使命的政治组织，必须有严明的政治纪律和政治规矩。党员领导干部必须以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念严格要求自己，自觉做遵守党的纪律、遵守国家法律法规的模范。
作为党员领导干部，守纪律是底线，守规矩靠自觉。一个党员干部是否自觉遵守党的纪律和党的规矩，说到底是党的意识、党的宗旨、党的观念强不强的重要表现。
遵守党的政治纪律和政治规矩，是党员的基本义务。我们在加入中国共产党时，都曾举起右手庄严宣誓：严守党的纪律。为了这句承诺，多少英勇的共产党人在血与火的考验面前献出宝贵生命，政治纪律是党的生命线。今天，在党要管党、从严治党、依规治党的大背景下，同样需要严守党的政治纪律和政治规矩，以此严格约束自己的言行，明确政治方向、坚定政治立场、担负政治责任，自觉地在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。自觉维护党中央的绝对权威，任何时候、任何情况都决不允许背离党中央自行其是，另搞一套。必须时刻以一个共产党员的标准严格要求自己，不利于党团结统一的话不说，不利于党团结统一的事不做，以遵规守纪的模范行为，为党旗增光辉，为群众作表率。
遵守党的政治纪律和政治规矩，必须严厉惩处违纪违法的腐败分子，以此解决“不敢”的问题。党的政治纪律和政治规矩不是“稻草人”，不是华而不实的摆设，必须成为“带电的高压线”，成为不可触碰的刚性约束。对于有令不行、有禁不止，视党的政治纪律、政治规矩为耳旁风的所谓“聪明人”，必须让他付出代价。只有这样，才能维护党组织的权威性、严肃性，才能维护党的团结统一。任由破坏党的规矩、党的纪律的行为自由泛滥，我们的党就会成为毫无战斗力的一盘散沙。
遵守党的政治纪律和政治规矩，必须强化问责，以此解决“不能”的问题。纪律作为一种外在的约束，一种“他律”，必须依靠行之有效的约束机制予以保证。其中最重要的保证，就是落实党委抓党风廉政建设和反腐败斗争的主体责任，落实纪委的监督责任。靠严密的制度建设和体制机制约束，使党员干部必须在组织纪律、组织程序和制度规范的范围内行事，避免违规违纪的主观故意和触碰规矩底线的无意之举。这既是尊重和维护党的政治纪律、政治规矩的权威性，也是对党员干部的最大爱护。
遵守党的政治纪律和政治规矩，必须从严教育、从严管理，以此解决“不想”的问题。“不敢”是慑于党纪国法的严厉惩处，“不能”是囿于严密的制度设计无计可施，两者都是外在约束，是“他律”。党员干部对党纪国法心存敬畏，因为怕遭到惩处而约束自己，这是做人的低标准，是底线中的底线。党员干部对制度机制心怀顾及、不去钻制度机制的空子和漏洞，自觉以此约束自己的行动而不逾矩，也不失为遵规守纪的好同志。但两者都不是人生的高境界、大气象。一个党员干部只有从内心深处高度认同党的宗旨、性质、主张，自觉地按照党员领导干部的标准严格要求自己、自觉遵守党章和党的规章制度，将其内化于心，外化于行，才能成为一个高尚的人、一个纯粹的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。要成为这样的人，只有通过反复不断的理想信念和宗旨教育，才能使党员干部筑牢思想上遵规守纪、拒腐防变的堤坝。
守纪律讲规矩党员干部要知敬畏
要敬畏历史和人民。中国共产党带领中国人民进行革命、建设和改革开放，是历史的选择，人民的选择。一个合格的共产党员，必须怀着崇高的历史使命感和历史责任感，全心全意为人民服务，兢兢业业地做好每一天的工作。不仅自己不贪不腐、勤于奉献，而且对党内存在的现实而严峻的问题立场坚定、旗帜鲜明、敢于亮剑、坚决斗争，任何时候都无愧于历史，无愧于人民，任何时候都不怕后人“拉清单”。
要敬畏党组织。作为一名党员领导干部，必须常怀忧党之心、恪尽忧党之责，以身许党许国、报党报国，自觉地把自己的言行同党组织的荣辱兴衰联系在一起，自觉维护党的形象和党的团结统一。任何时候都不做有损于党的形象和团结统一的事情。须知在人民群众眼中，我们不仅是一名普通的共产党员和党的干部，同时也是党的形象、党的化身。“我”在哪里，党就在哪里。要用我们自己遵守党纪国法的模范行动，使人民群众更加认同党的宗旨、信任党的主张，坚定信心跟党走。
要敬畏良心。共产党人不仅讲党性，还讲人性。我们的党是中国工人阶级的先锋队，同时也是中华民族和中国人民的先锋队。共产党员是由人民群众中的优秀分子组成的。一方面，我们要遵守党的纪律和党的规矩，自觉用党员标准严格要求自己，同时更要用守法公民的标准时时约束自己。一些腐败分子在忏悔录中说，由于淡薄了党的宗旨、忽略了对马克思主义理论的学习，忘记了世界观、人生观、价值观的改造，滑向腐败犯罪的深渊，说得冠冕堂皇、煞有介事。其实这种忏悔无异于对党的宗旨、对马克思主义的亵渎。一个人不贪不腐，是起码的道德良知和行为准则，妇孺皆知，何需上升到党的宗旨和马克思主义的高度？中国传统文化讲究“吾日三省吾身”。夜深人静时分，只要扪心自问是否对得起父母，对得起良心，做到“仰不愧于天，俯不怍于地”，如何会成为一个违反党的政治纪律、政治规矩的人。这样说似乎把一个党员领导干部标准降得很低，然而在任何时候都敢拍着胸脯说自己无愧于良心并不容易。
(作者：《求是》杂志副总编辑 朱铁志
守纪律讲规矩是党一以贯之的要求
国有国法，党有党规。国无法不治，党无规不立。中国共产党是靠严密的组织、严明的纪律和严格的规矩建立起来的马克思主义政党，守纪律讲规矩是党的凝聚力、战斗力、创造力的重要保证。党之所以强大而有力量，“一靠理想，二靠纪律”。今天，对一个拥有8600多万党员、在一个13亿人口大国长期执政的马克思主义政党来说，更要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，继续发扬光大。
“三个决定”为延安时期党的工作立规矩
严明的纪律和规矩是马克思主义政党与生俱来的内在品质。我们党从诞生之日起，就开始在党内立规矩。党的一大通过的中国共产党纲领，就对党的性质、基本任务、组织体制，以及党员政治立场、保守秘密等都作出明确规定，定下了管党治党的初步框架。党的二大制定了第一部党章，确立了民主集中制的基本要求，初步形成了个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央的基本组织原则。
延安时期，我们党更是以坚持民主集中制为原则，以维护党的集中统一、加强党的纪律、遵守党的规矩为主旨，以提高党的战斗力为目的，建立了一批党内法规制度。
1938年9月，中央政治局举行会议，决定成立中央规则起草委员会，由刘少奇等负责起草关于中央委员会工作规则与纪律、各级党部工作规则与纪律、各级党委暂行组织机构等三个决定，提交扩大的六届六中全会讨论。六中全会通过了这三个文件，成为当时党内基本的政治纪律和政治规矩。刘少奇同志在六中全会上对三个文件作了说明，他明确指出，制定这几个文件，就是为严明党的纪律，“保证按民主集中制来建设我们的党。”
在《中央委员会工作规则与纪律的规定》中，明确提出：“中央委员会的决议与文件，凡未经决定发表或向下级党部传达者，各中央委员不得向会外任何人泄露。”“各中央委员不得在中央委员会以外对任何人发表与中央委员会决定违反的意见，亦不得有任何相违反的行动。”“各中央委员如果没有中央委员会、中央政治局及中央书记处的委托，不得以中央名义向党内党外发表言论与文件。”同时还规定：“政治局会议中所讨论和决定的问题，凡未经政治局决定发表时，任何政治局委员须严守秘密，不得向政治局以外任何人泄露。”对地方各级党委委员、常委也都作了与此相类似的规定。这些规定，严明了党的纪律和规矩，维护了中央权威和党的集中统一。
“三个文件”除了对中央委员、地方党委成员遵守党规党纪作出明确规定外，对党员在遵纪守规方面也做出明确规定，比如：“凡党员对各级党委、党的负责人与上级党委在政治问题与工作原则问题上有不同意见，经过讨论后不服者，得向上级党委申诉，并得越级直接向中央及党的最高负责人申诉，但在上级党委没有指令改变前，仍须服从原来的决定，并不得在党内外有任何反对组织反对上级党委的言论行动。”
1941年，中共中央制定和颁布了《关于增强党性的决定》，这是党内重要的政治纪律和政治规矩。“决定的中心思想是强调党的统一性、集中性和全党服从党中央领导的重要性，强调政治上、组织上、思想上都应服从党的中央。”《决定》严厉批评了党内存在的“个人主义”、“英雄主义”、“无组织状态”、“独立主义”与“反集中的分散主义”等错误倾向。
这些规定，虽然是70多年前制定的，但今天读来，仍有很强的针对性。当前一些党员干部，党的观念淡化、组织观念弱化、党的纪律虚化，想说什么就说什么，想干什么就干什么，口无遮拦、心无敬畏；有的自由散漫、目无组织，对重要问题不请示、不汇报，“迈过锅台上炕”；有的甚至在党内搞团团伙伙、结帮拉派，形成利益集团；等等。这些不良现象的存在，严重损害了党的形象，削弱了党的战斗力。无纪律不成组织，无规矩不成方圆。一个松松垮垮、稀稀拉拉的政党，难以形成统一意志、统一领导、统一组织、统一行动。为此，习近平总书记反复强调：“全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。全党同志要强化组织意识，时刻想到自己是党的人，是组织的一员，时刻不忘自己应尽的义务和责任，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织的安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一。”
七大党章为当时全党立下总规矩
1945年4月，中国共产党在延安召开七大，制定了党在新民主主义革命时期最完备的一部党章，成为全党必须遵循的总章程总规矩。党章的每一条每一款规定，都是党内最根本纪律和规矩，违反党章，是最严重的违规违纪行为。当然，这是从广义的法规层面来讲的，从狭义的法规层面说，七大党章规定了党内最基本的纪律和法规——民主集中制。“民主的集中制，即是在民主基础上的集中和在集中指导下的民主”。具体有四条基本原则：党的各级领导机关由选举制产生；党的各级领导机关向选举自己的党的组织作定期的工作报告；党员个人服从所属党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，部分组织统一服从中央；严格的遵守党纪和无条件的执行决议。这四条，既是民主集中制的基本原则，也是基本的政治规矩。
1948年，中共中央连续发出指示，要求在全党各级组织中建立请示报告制度，并专门发出《关于严格执行报告制度的指示》。请示报告制度的建立，对于加强党的集中统一领导，进一步统一党的意志和纪律，活跃党内民主生活，保证党的路线、方针、政策的正确贯彻执行，起了重要作用。
还有一些未明文列入的规矩和工作惯例，比如：全党要自觉维护以毛泽东同志为核心的中央领导集体的权威，不能做有损党的形象和威信的事情；重要事情要请示报告，不能各自为政、自行其是；对党忠诚老实、襟怀坦白，不隐瞒个人的问题和错误；对组织、对领导、对同志们存在的错误、缺点，不能开会不说、会后乱谈，当面不说、背后乱说，采取自由主义态度；等等。这些约定俗成、行之有效的不成文的纪律和规矩经过长期实践检验，成为党的优良传统和工作惯例。同时，这些不成文的规矩和惯例还强化了全党的程序观念和规矩意识，严明纪律、严守规矩成为全党共识。
“五不允许”和“五个必须”是最基本的政治纪律和政治规矩
我们党在长期革命斗争中形成的守纪律讲规矩的优良传统，对在新的形势下加强党的建设、维护党的集中统一、提高党的执政能力和执政水平、推进中国特色社会主义具有重要借鉴意义。在国际形势错综复杂、各种思想文化交流交锋交融、国内改革建设任务日益繁重的形势下，习近平总书记提出守纪律、讲规矩，具有很强的针对性和警示作用。不守纪律，我们党将会是一盘散沙；不讲规矩，党内生活将会失序。一个无纪律、无秩序、不讲规矩、不守规矩的党，是难以干成一番伟大事业的。领导干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律讲规矩上作表率。
守纪律讲规矩，最根本的是守政治纪律，讲政治规矩。守政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。政治纪律、政治规矩概括起来，就是习近平总书记反复强调的“五不允许”和“五个必须”，即：不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，不允许公开发表违背中央决定的言论，不允许泄露党和国家秘密，不允许参加各种非法组织和非法活动，不允许制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志；必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定；必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。“五不允许”和“五个必须”，是党内最基本最重要最关键的政治纪律和政治规矩，党员干部要认真学习、深刻领会、身体力行，领导干部要带头守纪律讲规矩，努力在全党营造守纪律讲规矩的氛围，使守纪律讲规矩成为一种习惯、成为一种常态、成为党员干部的自觉行为。
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