总工发〔2012〕9号
各省、自治区、直辖市纪委、组织部、国资委、监察厅（局）、总工会、工商联：
根据中央领导同志的指示精神，现将《青岛港：中国特色国有企业发展之路的成功探索——青岛港实行民主管理构建和谐劳动关系经验调研报告》转发给你们。
国有企业是全面建设小康社会的重要力量，是中国特色社会主义的重要支柱，是党执政的重要基础。青岛港集团有限公司作为国有特大型企业，深入贯彻落实科学发展观，坚持全心全意依靠职工办企业，深化创新厂务公开民主管理，积极发展先进四季娱乐的文化职工文化，大力构建和谐劳动关系，在探索中国特色国有企业发展之路等方面付出了辛勤努力，积累了丰富经验。主要有以下几个方面：一是坚持弘扬国有企业的思想政治优势，始终坚持党的领导，恪守“永远听党话、永远跟党走、永远报党恩”的政治信念，弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神，切实履行好国有企业的经济责任、政治责任、社会责任。二是坚持以职工为本，深化创新以职代会为基本形式的厂务公开民主管理制度，尊重关爱农民工，促进职工全面发展，实现企业与职工共建共赢共享。三是坚持培育先进的四季娱乐的文化职工文化，把职工的愿望与企业的愿景结合起来，建设共有的精神家园，为企业发展提供强有力的思想基础、文化支撑。四是坚持完善企业现代管理制度，强化执行能力，提升企业科学管理水平，增强企业可持续发展的核心竞争力。五是坚持加强企业领导班子建设，发挥领导干部示范带头作用，勤政廉政、严格自律，保持与职工群众的血肉联系，打造一支政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的领导团队。
学习青岛港经验，对于将国有企业优良传统与现代企业制度相结合，做大做强国有企业，在促进经济社会发展中发挥国有企业的主力军和排头兵作用，具有十分重要的意义。各级厂务公开协调领导机构及成员单位要把学习青岛港经验作为当前和今后一个时期深化创新厂务公开民主管理工作的重要内容，认真组织学习宣传，制定具体措施，务求取得实效。要把学习青岛港经验，同学习贯彻党中央、国务院关于搞好国有企业的方针政策结合起来，同开展创先争优活动结合起来，同创建劳动关系和谐企业活动结合起来，同建设先进四季娱乐的文化职工文化结合起来。要以学习宣传青岛港经验为契机，培养选树一批本地区、本部门的典型，影响和带动更多的企业尊重职工、依靠职工，构建和谐劳动关系，促进经济社会又好又快发展，为实现“十二五”规划目标任务作出新的更大贡献。
中共中央纪委 中共中央组织部
国务院国有资产监督管理委员会 监察部
中华全国总工会 中华全国工商业联合会
2012年1月19日
根据中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇同志关于要认真总结青岛港经验的重要指示精神，按照全总副主席、书记处第一书记、全国厂务公开协调小组组长王玉普的要求，全国总工会成立了由全总副主席、书记处书记、全国厂务公开协调小组成员陈荣书任组长，全总民主管理部（全国厂务公开协调小组办公室）、中国工运研究所和工人日报社参加的青岛港经验调研组。2011年10月上中旬，调研组深入青岛港集团进行调研，召开不同类型座谈会，分别与集团各级党委行政领导、工会干部、职工代表，以及山东省总工会、青岛市厂务公开协调小组成员单位负责同志等深入交流，实地参观了青岛港新老码头及农民工宿舍、职工之家，观看了一线职工的绝活表演和近万名职工参加的青岛港文化艺术节文艺演出，切身感受了青岛港依靠职工办企业、构建和谐劳动关系经验的探索与追求。现将调研情况报告如下。
一、 青岛港集团风采
始建于1892年、有着119年历史的青岛港，宛如一颗璀璨的明珠，镶嵌在太平洋西海岸。
青岛港务局2003年1月改制成为集团有限公司，现由青岛老港区、黄岛油港区、前湾港区和董家口港区等4大港区组成，主要从事集装箱、煤炭、原油、铁矿石、粮食等各类进出口货物的装卸服务和国际客运服务，与世界上130多个国家和地区的450多个港口有贸易往来，拥有职工2.4万多名。
改革开放以来，青岛港创造了一项项发展奇迹：总资产从1.8亿元增长到2010年的270多亿元，增长了150倍，利润总额从3074万元增长到2010年的30.8亿元，增长了100倍，上缴税费从149万元增长到2010年的27.1亿元，增长了1818倍。“十一五”期间，青岛港完成吞吐量14.5亿吨，创造了1450亿元的gdp和1700多亿元的海关入库收入来源，已连续7年保持上缴地税青岛市第一，连续3年上缴国有资本收益占青岛市的一半以上，连续6年蝉联中国企业效益200佳，荣膺中国企业500强和中国服务业企业500强。2010年，青岛港吞吐量达到3.5亿吨，比改革开放初增长了17倍多；集装箱从1000多个增长到2010年的1200万个，增长了1万多倍，超过日本和美国的所有港口。目前，青岛港是全国五分之一的石油、五分之一的矿石集散地，我国第二大外贸口岸、原油接卸全国第一大港，世界第七大港、铁矿石接卸世界第一大港，已发展成为区域性国际航运中心。
青岛港斩获了一系列荣誉：1995年以来，青岛港一直是全国交通系统的典型和港口行业唯一的示范港口，曾荣获全国质量管理奖、首届袁宝华企业管理金奖、国家环境友好企业、节能环保最佳企业、全国五一劳动奖状、全国厂务公开民主管理先进单位、全国模范职工之家、全国用户满意企业等百余项国家级金奖等荣誉称号，连续3次被国务院确定为国有企业重大典型，连续3次被中宣部、中组部等6部委选为振兴国有企业报告团成员。2011年先后荣获全国先进基层党组织、全国模范劳动关系和谐企业等称号，第3次被评为全国内部审计先进集体。
党和国家领导人对青岛港的发展高度重视，胡锦涛、吴邦国、温家宝、贺国强、王兆国、何勇等中央领导同志先后多次到青岛港视察，作出重要指示，充分肯定青岛港取得的突出业绩，对他们依靠职工办企业、构建和谐劳动关系等经验和做法给予高度评价。
二、青岛港的基本做法与经验
青岛港之所以能永立潮头、成就辉煌，实现百年老港的历史性跨越，根本原因在于始终坚持党的领导，全心全意依靠职工办企业，弘扬“三个一代人”的青岛港精神，践行“精忠报国、服务社会、造福职工”的神圣使命，将国有企业优良传统与现代企业管理制度相融合，将职工的愿望要求与港口的发展前途相统一，将青岛港打造成利益共同体、事业共同体与命运共同体，走出了一条具有中国特色的国有企业科学发展之路。
（一）始终坚持党的领导，永葆工人阶级本色。
长期以来，青岛港坚信，党的领导是国有企业的最大优势，是在复杂多变的形势面前把握正确方向、提升职工历史使命感和社会责任感的根本保证。广大职工认为，港口能有今天的发展，码头工人能实现从贫穷落后到幸福美满，从社会最底层到挺起工人阶级脊梁、彻底改变被人瞧不起的“老搬”形象的大跨越，完全得益于党的正确领导。他们从心眼里感激党、感激青岛港，自觉地把自己的命运同党和国家的命运、同港口的命运紧紧联系在一起，恪守“永远听党话、永远跟党走、永远报党恩”的政治信念，发扬“一代人要有一代人的作为，一代人要有一代人的贡献，一代人要有一代人的牺牲”的青岛港精神，弘扬工人阶级的伟大品格，努力成长为德为重、信得过、靠得住的新一代港口工人。
信念坚定，立场鲜明。广大职工发扬工人阶级优良传统，坚持开展“学政治、学业务、学技术、学文化、学实践”的“五学”活动，总是第一时间认真学习贯彻党的路线方针政策，做到“党有号召，我们有行动”。每年启动工作都是率先启动思想，每一个重大战略部署的制定实施，都坚持以党的理论统一全港干部职工的思想，坚定不移地贯彻落实中央指示。党的十七届五中全会刚闭幕，就立即举行“转型升级、创新成果”献言献策万人大讨论活动，职工提出很多“金点子”，有力推动了港口发展的转型升级。在发展中青岛港职工进一步坚定自己的信念，积极向党组织靠拢，仅农民工就有295人在港口入党，党员队伍不断壮大，现有党员4704人，党的阶级基础和群众基础不断巩固。广大党员干部和职工以争做“四优”共产党员为目标，不仅争政治素质优，还要争岗位技能优、工作业绩优，充分发挥先锋模范作用，增强了党组织的凝聚力、创造力和战斗力。
胸怀大局，建功立业。广大职工在青岛港企业使命的感召下，始终坚持“港口的事再小也是大事，再难也要办好”，以推动港口发展为己任。他们在劳模精神引领下，广泛开展比安全质量、比节能减排、比增产增收、比创新创效、比献计献策和争创“工人先锋号”的“五比一创”活动，立足岗位，创新成才，工人发明家层出不穷，完成科技创新和工属具革新成果1500余项，群众性软件开发成果5800余项，提出合理化建议5600多条。在制定青岛港“十二五”发展规划时，先后召开座谈会150多场，征集建议530多条、采纳450多条，形成了高质量、高水平的发展规划。全港职工先后十几次自发参与港口建设义务劳动，在前湾四期工程建设中，手拉肩扛，回填土石30多万方；在董家口港区，万名职工大填海，仅用363天时间就建成了世界最大的40万吨矿石码头，用小推车推出了大港口。
（二）依靠职工办企业，凝心聚力促发展。
青岛港坚持全心全意依靠职工办企业的根本方针，把职工当成企业的主人，当成企业发展的第一宝贵资源，真心实意地尊重职工的主人翁地位，凝聚广大职工的智慧和力量，使老牌国企始终充满生机和活力。
秉持以职工为本依靠职工的管理理念。青岛港领导班子坚持问政于民，确保决策的科学性。领导班子成员都建立了联系点，还利用网络视频开通了“职工心声热线”，坚持每年两次大规模劳动调研、每周至少1次深入基层一线。青岛港把职工利益放在第一位，每次涨工资都下发调查问卷，层层召开座谈会，反复征求职工的意见和建议。在2011年增资改革中，召开座谈会1700多场，发放调查问卷21057份，收集意见和建议421条，十易其稿形成增资改革方案，提交职工代表大会表决通过，真正做到让职工给自己涨工资。在港口实行对外合资过程中，他们坚持股东权益不能取代职工的主人翁地位、法人治理结构不能弱化全心全意依靠职工办企业的根本方针，坚决将厂务公开、职代会建制工作纳入新合资公司，同步成立工会组织，集团十几家中外合资企业的厂务公开、职代会建制率达到了100%，落实了职工的主体地位。入选职工代表大会主席团的合资公司qqct外方经理李承祚认为，青岛港的民主管理真正融入到企业管理制度之中，成为四季娱乐的文化的重要组成部分，创造了和谐上进的氛围。
创新厂务公开民主管理的制度机制。青岛港把厂务公开民主管理作为职工当家作主的重要载体，不断拓展公开民主渠道。1997年以来，先后制定了《关于全心全意依靠职工群众办好企业的意见》、《青岛港加强民主管理规定》等一系列规定，逐步建立健全职代会、民主管理主题班会、职工合理化建议等民主管理“二十条渠道”，层层确定战略规划、生产绩效、收入分配等“四十项公开”内容，规范职代会工作流程，建立职代会民主决策的“六连环”工作法，还出台了《职工代表大会优秀提案评比办法》，鼓励广大职工建言献策，“十一五”以来，共收到职工代表提案5100多件，答复率均为100%，采纳率为98%，职工满意率100%.这些举措，有力地推动了厂务公开民主管理制度化、规范化、程序化，为实现职工当家作主奠定了坚实的制度基础。2011年8月24日，全国深化创新厂务公开民主管理工作会议现场观摩青岛港时，何勇同志指出，青岛港经验对办好国有企业有深刻的借鉴意义，要好好总结和推广。
打造科学管理民主管理相融的企业制度。青岛港把厂务公开民主管理贯穿于港口经营管理的全过程，融入到党建工作、纪检监察工作等各领域，使厂务公开民主管理成为企业制度的重要组成部分。厂务公开民主管理向经营管理的重点问题延伸，将厂务公开民主管理纳入集团卓越绩效管理框架体系，根据集团为决策层、公司为经营层、队为管理层、班为操作层、车为执行层的“五级管理模式”，层层明确厂务公开的主体责任，创新完善五级公开体系，上到企业大政方针，下到班组管理细节，都在职工的参与和监督范围内。厂务公开民主管理向干部管理的焦点问题延伸，与党务公开、创先争优活动、“四好班子”建设、党风廉政建设等工作有机结合，层层建立廉洁从业公开考核机制，从集团到基层三级党务公开阵地健全完善，以无记名的方式评议领导干部，重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用，时时刻刻都在职工的监督之下，有效地促进了领导干部廉洁自律。厂务公开民主管理向民生建设的热点问题延伸，在港口深化分配改革、体制改革过程中，不仅把话语权交给职工，而且把决策权也交给职工。在尊重广大职工意愿的基础上，先后出台了深化港口内部改革的“21条”、“83条”，彻底打破了大锅饭和铁交椅、铁饭碗、铁工资这“一大三铁”，极大地激发了广大职工的劳动热情，增强了对港口的认同感、归属感。根据职工建议投入巨资建造的两座候车楼，使新港区火车疏运能力由昼夜装车800车猛增到了2200车。职工在生产作业中自觉提出了“爱护每一吨货，服务每一条船，赢得每一位用户信任，实现每一位用户期望，达到每一位用户满意”的标准，连续创造了18亿瓶啤酒装船无破损的佳绩，为货主节约资金2160万元，用优质的服务为企业赢得了信誉，赢得了发展。
（三）一心为民造福职工，自觉履行社会责任。
青岛港在不断实现跨越发展的同时，用极大的热诚履行“精忠报国、服务社会、造福职工”的使命，勇担社会责任，坚持做到“职工的事再小也是大事，再难也要办好”，想方设法让职工过上好日子，积极参与国防建设和社会公益事业，用实际行动展示了国有企业在经济社会发展中的社会担当。
维护职工劳动经济权益。在计划经济向市场经济转型之初，青岛港闲置待岗人员超过1万人，领导班子坚持“保证人人有岗位”，提出“谁让职工下岗就让谁下岗”，对职工承诺“只要愿意干、好好干，就决不撒手不管”，依靠自身发展解决职工的岗位问题，不仅没有让一名职工下岗，还为社会创造了53万个就业岗位。2009年国际金融危机持续蔓延，在为全体职工保岗位保薪酬的同时，又新招录800多名大学生。20世纪90年代以来，工资薪酬向装卸一线倾斜，很多一线职工的月收入现已超过六七千元。1988年至今，23年连续为职工涨薪33次。他们将安全生产放在高于一切、重于一切、决定一切的位置，为职工建立“平安户口簿”，对安全生产管理实行一票否决制，绝不允许“下不为例”。让食堂跟着职工转，在上百个作业点现场供餐，让职工半夜喝上热馄饨，在寸土寸金的堆场建造33个值班室，21个星级卫生间，凡有职工活动的场所，冬有暖气、夏有空调，职工工作条件得到极大改善。投入4亿多元，为职工建房7000多套，人均住房面积由4.5平方米增加到25平方米；建设“蓝色港湾”住宅小区，租售给新入港大学生。“十一五”期间，投入3813万元对91283人次进行体检，投入1.37亿元为广大职工高标准发放取暖补助。
积极参与国防建设和公共服务。青岛港坚持国威至上、军威至上，大力开展军交运输正规化建设，多次被山东省、青岛市和交通运输部评为“双拥共建先进单位”和“拥军模范单位”，连续4次分别被总后勤部及交通运输部、济南军区评为“军交正规化建设先进单位”。2009年庆祝海军成立60周年多国海军活动在青岛举行，青岛港投入2000多万元，实施了10大类59个环境项目整治，不惜停工停产，在最短时间内腾出4个码头供各国海军使用，为活动的顺利举行作出了贡献。青岛港于2006年投资上亿元，与北京阜外医院合资建立了青岛阜外心血管病医院，有效地解决了青岛市及周边地区心血管病人看病就医问题。投资4亿元建设港湾职业技术学院新校区，并与新加坡理工学院联合办学，为社会培养大量职业技术人才。青岛港致富不忘回报社会，仅近3年来，向贫困地区和社会捐款2350多万元，捐衣物30多万件，捐书籍20万多册，在义务献血、抢险救灾、对口支援帮扶、扶贫助残等社会公益活动中，次次挺身而出、勇担责任，被民政部授予“全国爱心捐助奖”、“中华慈善奖”。
（四）尊重关爱农民工，搭建发展大舞台。
青岛港有农民工8000余人，占全体职工的三分之一，与正式职工“一个单子发钱，一个食堂吃饭，一样评职称，一样拿大奖”，实现了“由技能匮乏到又红又专、由挣钱吃饭到实现价值、由短期务工到当家作主、由打工者到新时期产业工人”的根本性转变。青岛港干部职工把农民工当成自己的家人，强调“谁瞧不起农民工，就是瞧不起俺爹娘”。农民工感觉自己在青岛港工作“底气足、腰板硬、有地位、有尊严”，是名副其实的港口主人，激发出爱岗敬业、回报企业的劳动热情与创造活力。
同工同酬，民主参与。青岛港大力推进农民工与城市工的同工同酬，针对农民工特点，设立全勤激励奖、积累贡献奖、年度“十佳农民工”奖，发放合同制津贴、住房补贴。2010年农民工工资收入同比增加15%，年均收入达到4.2万元，是青岛市职工社会平均工资的1.5倍，一线农民工达到了人均4.8万元，是青岛市职工社会平均工资的1.7倍。为全体农民工缴纳基本养老、医疗、工伤、生育、失业五项社会保险，落实农民工带薪休假权利。选举农民工代表参加职工代表大会，目前，农民工中有65人当选为集团职代会代表，2人当选为主席团成员。在青岛港，农民工“进港一个带动致富一片”，“当家理政做主人”。
培训技能，提升素质。青岛港高度重视提升农民工的职业技能，建立了公司、队、班三级衔接的培训体系，广泛推行“一室三书一网”培训模式，通过脱产培训和“传帮带”，助推农民工在各自的岗位上成才。技术岗位工作的农民工参加每年一度的资格考核，合格者领取技能津贴和考工补贴。在装卸工人中实行技术等级评聘，评聘装卸工艺师、助理装卸工艺师、装卸工艺员193名，开创了全国先河。一大批农民工通过培训练就了岗位“绝活”，成为有高技能的“金蓝领”，有889人担任了班长、车长，41人担任了队长、副队长，2700多人有了各类职称和技术等级，享受相应的职称补贴。
（五）建设四季娱乐的文化，构筑精神家园。
四季娱乐的文化是企业长盛不衰的根本动力，是企业经营管理和发展进步的灵魂，能够极大增强企业的凝聚力，使企业在市场竞争中立于不败之地。青岛港坚持社会主义先进文化前进方向，以弘扬企业精神为核心，大力加强四季娱乐的文化建设，为广大职工构建起富有特色的精神家园。
以企业精神凝聚职工。青岛港坚持革命理想高于天，理直气壮讲奉献，牢固树立建设世界强港的奋斗目标，把职工的个人理想、目标聚焦成企业的共同愿景，由此催生出强大的学习、创造和实践能力。青岛港把“三大使命”和“三个一代人”作为四季娱乐的文化建设的标本，坚持发扬“对待革命事业，要当老实人，说老实话，办老实事；对待工作，要有严格的要求，严密的组织，严肃的态度，严明的纪律”的“三老四严”精神，推进基层建设、基础工作和基本功训练的“三基”管理，使广大职工的思想观念和目标追求能够取得高度一致，唱响“工人伟大、劳动光荣”的主旋律，为港口发展提供强有力的思想基础、文化支撑和素质保证。
以红色文化熏陶职工。青岛港大力弘扬国有企业的思想政治优势，坚持不懈地宣传坚决拥护共产党的领导，坚定地追求社会主义事业，无论港口处于顺境还是逆境，都要忠于党，忠于国家。1996年以来，青岛港组织开展“三百”、“三千”乃至万人报告团，让有理想的人讲理想，有道德的人讲道德，以身边的人和事教育干部职工，利用国庆、建党节等重大节日，开展讲革命史、创业史、发展史的主题教育活动，组织老革命、老模范、老码头等到全港基层队部和班组进行巡回宣讲，让爱党、爱国、爱港的精神内化于职工之心，实践于职工之行，并代代相传。
以时代文化引领职工。青岛港在建设四季娱乐的文化过程中，紧扣时代脉搏，培育以竞争、创新、环保、低碳、和谐等文化主题，塑造职工全新的品格，拓宽了职工视野，更新了知识结构，为企业发展不断注入生机活力。大力开展“创建学习型企业，争当知识型职工”班组文化建设，自1994年起，每年开展一至两个主题教育，坚持月月组织政治学习和主题班会活动。2008年，青岛港组织人人“干好一件事”、“算好三笔账”、“把握四句话”的纪念改革开放30周年专题教育活动。2010年，青岛港举行“我说十一五”活动，动员干部职工总结“十一五”，谋划“十二五”。青岛港通过举办每年一度的海港艺术节、职工体育运动会、书画展和两年一度的科技大会，以及经常举办绝活比赛等活动，丰富了职工的精神文化生活。
（六）广大职工“强身健体”，争当国家中流砥柱。
知识改变命运，岗位成就人才。青岛港认为，国有企业是“国家队”，要做国家的中流砥柱，当好共和国的“长子”，就需要为企业发展、国家建设培养一支高素质的职工队伍。青岛港通过制度设计、体制机制创新，为职工提升职业技能创造条件，让更多职工获得发展机会、成为人才。
锻造职业培训大学校。多年来，青岛港大力实施“科技兴港、人才强港”战略，每年拿出1000万元作为职工培训教育专门经费。2008年以来，每年再投入上亿元，组织6000多名两级机关和专业技术人员分专业、分类别参加集中全封闭脱产培训，7000多名技术工人分工种、分级别参加“队为核心”脱产培训，全港2万多名职工人人参加“五个平安”带薪脱产两天大培训。坚持“请进来，走出去”，先后选派3000多人次到国内外先进港口学习考察，选拔2000多人次到高等院校强化培训，邀请300多位院士、专家来港举办各类高端讲座。2007年，青岛港在全国企业中首创了“211”（每月2个小时学政治，1小时学安全，1小时学业务）带薪学习制度。青岛港通过建立健全人才培养、使用和激励机制，为广大职工搭建了成才的平台，职工职业技能素质得到了全面提升，全港职工中有专业技术人员6000多名，技术工人7000多名，80%以上的技术工人为高级工、技师和高级技师，技术人才占比远高于发达国家的平均水平。
大力建设“三支队伍”。青岛港践行不惟学历、不惟职称、不惟资历、不惟身份、不惟年龄、人人平等的“五不惟”用人理念，形成了知识过硬、业务过硬、技能过硬的三支队伍——知识分子队伍勇于创新、研发不断，技术工人队伍身怀绝技、勤钻多能，农民工队伍爱岗敬业、奋进成才。知识分子队伍中，仅2010年青岛港第六届科技大会上，10名突出拔尖人才和53名突出贡献人才获得隆重表彰。技术工人中，12人被评为省、市首席技师和突出贡献技师，近千人获得第二技能国家职业资格证书，3000多人取得专项能力证书。农民工中，先后涌现出初级工1194人、中级工631人、高级工912人、技师30人。
青岛港人才辈出，群星闪耀。许振超从一名普通的装卸工成长为新时期产业工人杰出代表、全国劳动模范、全国人大常委；孙波成为全国五一劳动奖章获得者；知识分子郭志渝成为享受国务院特殊津贴专家；技术工人徐青荣、唐卫成为全国技术能手，邵泽山成为全国优秀青年技师；港口公安局长隋振坤被评为全国29位任长霞式公安局长之一；农民工皮进军成为十大全国杰出进城务工青年、全国青联委员；徐万年不仅成为全国劳动模范，还当上了青岛港一个合资公司的党委书记；王召利、朱广田被评为全国优秀农民工，赵树双荣获山东省首届百名农民工之星，安立强勇夺中央电视台全国状元技能挑战赛状元。以劳模许振超为代表的金牌团队不断发展壮大，造就了数以万计的五好岗位职工，以首创者名字命名了580多个员工品牌，练就了1800多个绝活，集装箱装卸振超效率8次、铁矿石接卸孙波效率15次刷新世界纪录。
（七）强化领导班子建设，发挥引领示范作用。
领导班子是企业的灵魂。青岛港经验的形成，一个重要原因就是把提升领导干部的素质、能干事、干成事作为永葆本色的核心任务，以永葆本色建钢班子带铁队伍，打造出一个能征善战、团结高效的领导团队。
锻造本色班子，强化素质建设。青岛港领导班子坚持干国企就是要过好信仰关、感情关、苦乐关、标准关和服务关，上让国家放心、下让职工满意、对己终生无悔，全面打造“德才兼备、又红又专、真才实学、干事创业”的班子队伍。为此，大力加强领导干部的思想建设，正确解决好在国企当领导“图什么”、“为了谁”，“干什么”、“怎么干”、“干到什么程度”等一系列问题。多年来，青岛港坚持倡导以“一心为民、造福职工”为核心的“六种风气”（坚定信念，敢讲真话；一心为民，造福职工；真抓实干，艰苦奋斗；说到做到，三老四严；廉洁勤政，谦虚谨慎；勤奋学习，锐意进取），不断提升领导干部 “一心为民的志向、一身正气的胸怀、无私无畏的胆略、无怨无悔的心态、真抓实干的精神”的五种境界，自觉站上“高风险、高压力、高动力”第一线，把自己一头交给组织、一头交给工作。大力强化领导干部的素质建设，把能干事、干成事作为永葆本色的核心任务，坚定不移地改造学习、改造业务、改造队伍。以创建“思想境界上强、保持一致上强、学习上强、实干上强”的党组织为目标，突出抓好“班长”队伍的建设，坚持“把支部建在连上”，发挥了基层党支部熟悉工作实践、紧密贴近职工的优势。定期举办党员干部为期3个月的高强度研讨班，深入学习党的理论政策和现代管理知识。基层党政一把手人人制定“四强”标准和措施，并在集团专门召开汇报交流会谈心得，讲体会，进一步提升一把手境界。基层党组织普遍建立月度、季度定期考核等制度，坚持开展党支部年度工作目标责任制，抓好支部“三会一课”等制度的落实。基层党支部在各项改革中凝聚党心民心，形成发展合力，成为推动青岛港发展敢打必胜的战斗堡垒。
自强不息开拓进取，引领企业超前发展。青岛港领导班子善于站在市场经济的前沿，运用世界视野、前瞻思维谋划企业发展战略，以敏锐的市场洞察力和决断力审时度势、抢抓机遇。从上个世纪90年代开始，就瞄准国际航运市场船舶大型化、深水化、专业化的发展趋势，先后建成投产了世界最大的集装箱码头、世界级原油码头、煤炭码头，在一片荒沙滩上建起了一座3亿吨大港，实现了世界上有多大的船、青岛港就有多大的码头的腾飞。1993年因势利导与南非iscor公司合作，改造综合码头，成为当时中国北方最大的矿石中转站，1998年顺势而上，将青岛港建设成为世界矿石进口第一大港。2009年，挥师南下挺进董家口，打造第四大港区，2010年建成了世界最大的40万吨矿石码头，引发了世界港口建设史上的一场革命。如今，青岛港的港口通过能力由原来的1800多万吨扩大到了1亿多吨，靠泊能力实现了从1万吨级到40万吨级的大提升。“十二五”期间，青岛港将在董家口港区再造一座3亿吨大港，进一步增强企业可持续发展后劲，赢得主动和先机。
加强廉政勤政建设，坚持为民务实清廉。风气不正、一事无成。领导班子要完成引领港口科学发展的重任，必须正人先正己，严格自律、清正廉洁，赢得广大职工的支持和拥护。集团制定下发《领导人员廉洁从业管理规定》、资金管理“八不准”规定等制度措施，要求党政领导以身作则，率先垂范。坚持“安全”和“经济”是两条高压线，在港口物资集中招标采购中，各级领导干部坚持“不插手、不经手、不放手”原则，确保“坚定不移地公开透明，坚定不移地规范厂商，坚定不移地抓好大户，坚定不移地扶正祛邪”，自觉接受群众监督。从1989年开始，领导班子每年开展“冬练三九、夏练三伏”，每年冬天最冷、夏天最热的时候集中30多天，和工人一起扛大包，一样挣计件，如今已经坚持了23年57次。坚持“面向基层、面向职工、面向市场、面向货主、面向外部”，“领导工作到现场，安全质量管理到现场，生产组织到现场，设备管理到现场，思想工作到现场”。坚持 “港外过节，港内大干；职工过节，领导过关”，领导每年都与一线职工共度除夕，元旦、春节、五一、国庆节，下基层和走访先模人物、离退休老同志，了解职工所需所盼，解决一线急事难事。坚持工作上向高标准看齐，生活上向低标准看齐，关系职工切身利益的事，都是先基层后机关，先职工后领导。20多年不买小车省下钱来给职工买班车，不装修办公楼省下钱来给职工装修候工楼。青岛港党政同心、党群同心、干群同心，被评为全国国有企业“四好”领导班子先进集体。
调研中，我们深切感受到被职工称作“当家人”的常德传同志对青岛港发展所起的重要作用。常德传同志是青岛港（集团）有限公司董事局主席、总裁，先后获得全国劳动模范、全国优秀企业家等荣誉称号。他坚信，国企的发展不单是经济问题，更是政治问题，在中国共产党领导下，国有企业一定能搞好，青岛港一定能走出一条国企发展的道路。他始终站在港口发展第一线，率先提出“向我学习”、“向我看齐”，20多年如一日带头坚持“5 2”、“白加黑”，带领党政领导长年累月跑市场、蹲现场、谋发展。他坚持生活上低标准，把市里奖励的海滨别墅让给青岛港代管的老红军。在他的影响和带动下，青岛港形成了风清气正、创先争优的浓厚氛围，为企业在市场竞争中不断壮大夯实了基础。
三、青岛港经验的启示
青岛港的经验十分丰富，特别是坚持党的领导的坚定信念、依靠职工办企业的管理理念、关爱农民工的制度安排、以职工为本的四季娱乐的文化、全面发展的职工队伍和坚强有力的领导班子等，给人们留下深刻的印象和重要的启示。
（一）全心全意依靠职工办企业、构建和谐劳动关系是企业发展的根本。
胡锦涛总书记在党的十七大上强调，要全心全意依靠工人阶级，完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开，支持职工参与管理，维护职工合法权益。习近平同志在全国构建和谐劳动关系先进表彰暨经验交流会上指出，构建和谐劳动关系，要坚持以人为本，把解决广大职工最关心最直接最现实的利益问题，切实维护他们的经济权益、政治权益、文化权益、社会权益，作为根本出发点和落脚点，坚持促进企业发展和维护职工权益相统一。青岛港的实践证明，职工是企业发展的动力和源泉，职工中蕴藏着无穷的智慧和力量。只有坚持全心全意依靠职工办企业的方针，不断完善以职代会为基本形式的民主管理制度，尊重职工的主人翁地位，维护职工的合法权益，充分保护、调动和发挥职工的积极性、主动性和创造性，才能确保劳动关系长期和谐稳定，打造企业可持续发展的核心竞争力。
（二）培育先进的四季娱乐的文化职工文化、激励职工爱岗敬业是企业前进的动力。
党的十七届六中全会提出了建设社会主义文化强国的发展目标。四季娱乐的文化和职工文化作为社会主义文化的重要支撑，是企业产生核心竞争力和凝聚力的重要源泉。青岛港“自强不息，厚德载物，廉洁奉公，团结一致，实干兴港，以诚待人”的文化理念，既包含了浓厚的中华民族传统文化特色，又体现出强烈的现代文明色彩，是民族优良传统、社会主义精神和现代企业治理理念相结合的产物，是青岛港生产经营的宗旨和企业价值观的集中体现，是“文化兴企、文化强企”的生动范本。实践证明，只有建设先进四季娱乐的文化职工文化，用先进文化培育和谐的劳动关系，以四季娱乐的文化“软实力”推动经济“硬发展”，社会主义文化才能根深叶茂、蓬勃发展，企业基业长青、职工全面发展才能始终保持强大的精神内驱力。
（三）建立健全科学制度机制、强化执行能力是企业兴盛的关键。
青岛港以64人集团机关有效管理2.4万多名职工，通过民主渠道凝聚职工智慧，其奥妙之一就在于制定完善了一系列制度机制，以“一点也不能差，差一点也不行”为标准，建立健全越绩效管理框架体系，探索出“管理重心下移，队为核心”的全新管理方略，创建“五级管理”格局，筑牢了港口管理基础，极大提升了管理效能，使青岛港用较短时间走过了发达国家港口上百年的历程，无论是管理效率还是生产效率都居世界先进港口水平。实践证明，提升国有企业管理水平、提高制度的执行力，是确保企业成功的基石，搞好企业，必须练好内功，集体经营者与职工的智慧，促进企业决策的科学化民主化和经营管理的制度化规范化，为实现企业发展壮大奠定坚实的制度基础、群众基础。
（四）打造德才兼备领导团队、提升班子领导力是企业发展的保证。
青岛港领导班子始终坚持与党中央保持高度一致，保持与职工群众的血肉联系，坚持身先士卒，实干兴港，一级带着一级干，一级干给一级看，用真理的力量启迪人心，用人格的力量激励人心，用情感的力量温暖人心，用民主的力量凝聚人心，按照政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的要求加强自身建设。青岛港的经验告诉我们，国有企业的领导班子应该具有共产党人之德和市场经济之才，具备政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，做到思想上清醒、政治上坚定、作风上务实，增强战略决策能力、经营管理能力、市场应变能力、开拓创新能力、风险防御能力和驾驭复杂局面能力。只有这样，才能团结带领广大职工，心往一处想、劲往一处使，同心同德干事业、群策群力谋发展。（原稿发于2012-01-30）